韩国MOE发布K-REACH 修订草案，或将引入预注册制度

  　2016年12月28日，韩国化学物质管理协会(KCMA)就K-REACH法规部分义务修订草案(行政预告编号2016-869)发布公众咨询，相关企业或公众可以在2017年2月6日前通过邮件或者电话的方式向韩国环境部化学物质管理科提交意见或者建议(邮件：minaseo@korea.kr;电话： 044-201-6786)。

 　　主要修订内容如下：

 　　1、K-REACH年报制度或将从2018年起废止

 　　由于K-REACH法规的年报制度与CCA法规的化学物质统计调查报告制度，对于企业的义务有重叠，因此拟准备在以后废止K-REACH年报。据环境部官员透露，即使年报制度废止的规定正式实施，官方也会给予至少1年的缓冲期进行相关配套法规的调整。因此2016年的年报仍需在2017年6月30日前完成提交，且建议企业应尽早了解化学物质统计调查报告制度和相关要求，做好应对策略。

 　　2、 拟废止需注册现有化学物质的名录分批指定制度，扩大注册物质数目(约7000个现有化学物质)

 　　环境部称，由于需注册现有化学物质目录的分批指定制度不利于相关企业顺利完成联合注册，会对现有化学物质的管理造成困难。因此，官方拟扩大需注册现有化学物质的范围到目前韩国市场上流通的约7000种现有物质，即约7000种现有化学物质(≥1 吨/年)要求注册，并根据吨位级别(1-10; 10-100; 100-1000; 1000)设置相应的注册缓冲期。目前环境部还在整理最终需注册的现有化学物质名录，将择期公布。

 　　3、引入预注册制度，以推进现有化学物质联合注册

 　　根据官方意见稿，是为了加速推进现有物质的联合注册，将引入预注册制度。华测瑞欧K-REACH法规专家分析认为，由于目前的CICO注册制度不利于最大范围内的组建注册联合体，而引入类似于欧盟REACH的预注册制度，则可以在预注册企业群体中最大限度的共享联合注册进展等信息。

 　　4、 要求所有化学物质/混合物在供应链上传递化学物质信息

 　　目前，K-REACH仅要求注册化学物质(新化学物质和需注册现有化学物质)在供应链上进行化学物质信息传递的义务。而意见稿拟扩大这一范围，除需注册化学物质外，不论吨位及含量，要求其他所有化学物质/混合物在供应链上传递化学物质信息。

 　　5、扩大含有害物质的消费产品通报

 　　修订稿要求除含有害物质外，当消费产品含有致癌、致突变、蓄积性危害类别的物质时，也要求在生产或进口前进行消费产品通报。

 　　6、处罚规定的变更

 　　化学物质生产商或者进口商由于物质未注册而导致对国民健康或者环境产生危害时，将额外对该化学物质销售额的一部分金额作为罚款进行处罚。

 　　在此，特别提醒企业，由于韩国境内近年来发生多起严重化学品事故，导致官方对于化学品监管更加严格，这无疑需要对韩贸易企业引起重视，及时了解最新动态，与专业咨询机构保持互动，以制定高效经济的合规策略。